Mikä on Avoimuuslaki?
Avoimuuslaki on kansalaisaloite, jonka tavoitteena on tehdä Suomesta maailman avoimin yhteiskunta. Se on laaja järjestelmätason uudistus kattaen yhteensä 13 lakia: ehdotetaan muutoksia 12 olemassa olevaan lakiin ja täysin uuden korruptiontorjuntalain säätämistä.
Aloite ei ole pelkkä puheenvuoro, vaan valmis lainsäädäntökokonaisuus sisältäen:
- Ehdotukset konkreettisista lakimuutoksista ja uudesta lainsäädännöstä
- Vaikutusarviot, riskienhallintasuunnitelmat ja toimeenpanomallit
- Linkityksen EU:n direktiiveihin ja perustuslain vaatimuksiin
Lue koko aloite PDF-muodossa täältä.
Korruption määritelmä hankkeessa
Korruptio on tila, jossa organisaation toimijat eivät tee organisaation tarkoituksen ja tavoitteiden mukaisia toimia, tai tekevät muita toimia kuin organisaation tarkoituksen ja tavoitteiden mukaisia toimia.
Rakenteellinen korruptio on tila, jossa toimijoita estetään tekemästä organisaation tavoitteiden ja tarkoituksen mukaisia toimia, tai teetetään muita toimia kuin organisaation tavoitteiden ja tarkoituksen mukaisia toimia.
Hanke pyrkii luomaan järjestelmän, jossa korruption tunnistaminen ja torjunta mahdollistetaan niin tiedon, ennaltaehkäisyn, kuin sanktioinninkin avulla.
Miksi aloite on tärkeä?
Julkisten varojen tehokas ja oikeudenmukainen käyttö
Julkisten hankintojen osuus on lähes 19 % BKT:sta (OECD 2023), ja julkiset menot jopa 55,8 % BKT:sta (Stat.fi 2023). Näin ollen hankintojen läpinäkyvyys ja tehokkuus ovat koko kansantalouden ja kansalaisten ostovoiman kannalta keskeisiä.
Jos julkiset hankinnat perustuvat suosintaan tai läpinäkymättömiin päätöksiin, aito kilpailu estyy. Seurauksena on:
- Heikentyvä vaihtotase, kun kansainvälisesti kilpailukykyisiä tuotteita ei kehitetä
- Vähemmän vastinetta verorahoille
- Heikommat työmarkkinat ja neuvotteluasemat työntekijöille
Datatalouden esteet puretaan
Suomessa on paljon osaamista datatalouden ja tekoälyn alueilla, mutta avoimen datan puute rajoittaa kehitystä. Usein tieto on vain harvojen saatavilla, jolloin markkina ei perustu kilpailuun.
Avoimuuslaki muuttaa tämän:
- Tieto on saatavilla kaikille tasapuolisesti (FAIR-periaatteet)
- Julkisesti tuotettua dataa voidaan käyttää innovaatioiden kehittämiseen
- Suomalainen osaaminen pääsee oikeuksiinsa
Kyse on koko yhteiskunnan tulevaisuudesta – siitä, hyödynnetäänkö Suomessa oleva osaaminen vai hukataanko sen potentiaali.
Luottamuksen palauttaminen
Hanke vahvistaa kansalaisten luottamusta:
- Julkisiin instituutioihin (läpinäkyvyys, valvonta, seuraamukset)
- Toisiinsa (oikeudenmukaisuus, yhdenvertaisuus, tiedon saatavuus)
Avoimuuslaki pyrkii siis estämään väärinkäytöksiä ja lisäämään tiedonkulkua. Näin mahdollistamme yhteiskunnan, jossa julkiset hankinnat ja palvelut hyödyttävät mahdollisimman monia ja kaikilla on tasavertainen mahdollisuus työllistymiseen ja/tai yrittämiseen. Seuraavassa artikkelissa kerrotaan millaisia lakimuutoksia ehdotamme ja minkälaisia vaikutuksia niillä on.